У ВРУ зареєстровано законопроект про зняття мораторію на експорт лісу-кругляка

23-03-2016

Уряд вніс на розгляд парламенту законопроект Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів” щодо встановлення правових засад обліку та реалізації лісоматеріалів з метою дотримання вимог Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом», розроблений за підтримки Офісу ефективного регулювання BRDO.

Починаючи з 1 листопада 2015 року в Україні діє мораторій на експорт лісу-кругляка всіх порід деревини, крім сосни, терміном на 10 років. Такий крок зустрів нерозуміння у наших європейських партнерів, оскільки йде в розріз з правилами СОТ і DCFTA.

Основна причина запровадження мораторію – непрозорі принципи розподілу лісових ресурсів лісгоспами, через що вітчизняний виробник забезпечувався сировиною за залишковим принципом, а в пріоритеті були іноземні покупці, які сплачували хабарі керівникам відомства. Таким чином в останні роки інвестиції в деревообробку практично були відсутні – державні лісгоспи були ненадійним партнером для бізнесу.

За словами аналітика BRDO Ігоря Лавриненка, для того, щоб  зняти мораторій на експорт лісу, виконати наші зобов’язання в рамках СОТ і не залишити вітчизняного виробника без сировини, урядом запропоновано наступний  механізм регулювання ринку деревини, який пропонується закріпити законодавчо:

1) Скасування мораторію на експорт необробленого лісу;

2) Впровадження прозорого механізму аукціонів з продажу необробленої лісу, який  буде проходити в два етапи:

а. Для резидентів України без права подальшого експорту (таким чином продукція гарантовано потрапить до українського виробника);

б. Незатребуваний обсяг після проведення аукціону для резидентів пропонується для нерезидентів України – на експорт;

Законопроект передбачає обов’язковий продаж всього промислового обсягу деревини тільки через аукціон, без “прямих” договорів, які дуже часто супроводжуються хабарями.

3) Експортерами необробленого лісу можуть бути тільки постійні лісокористувачі (лісгоспи) – знову ж щоб прибрати прошарок посередників-трейдерів, які через корупційні зв’язки занижують ціни у лісгоспів.

4) Для вирішення проблем на внутрішньому ринку лісоматеріалів, а також з метою отримання додаткової підтримки ініціативи, законопроектом пропонується врегулювати питання сертифікації  деревини, який унеможливить продаж краденого лісу.

Завантажити (PDF, 854KB)

Партнери