Олексій Гончарук виступив на конференції “Покращення методології, практики та якості законодавчого процесу та законотворчості”

Голова BRDO Олексій ГОНЧАРУК виступив на міжнародній конференції “Покращення методології, практики та якості законодавчого процесу та законотворчості”. Виступ був присвячений якості законів – одному з ключових питань з точки зору ефективності українського Уряду.

“Дуже часто ідея, закладена в нормативному акті, віддається на відкуп юристів, які є найбільш компетентними людьми у своїх структурах. Ця логіка призвела до того, що основним змістом урядових процедур погодження стала оцінка відповідності, тобто “юристи оцінюють “юристів. А зовсім не оцінка політичних змістів: проблем, їх причин, наслідків і впливів. Юристи втручаються в зміст policy під приводом дотримання “законності”.

Юридична оцінка має бути стандартизована і зводитись до однозначних відповідей на конкретні питання – чек-листи. А документи, що не містять норм права, тобто документи політики, планування, не повинні оцінюватись юристами на предмет відповідності законодавству. Оцінка змісту рішення має здійснюватись НЕ через його юридичну “правильність” чи “неправильність”, а через маркер політики – прогнозовані наслідки. Це робота передусім соціологів, економістів, аналітиків, а не юристів.

Створення урядового центру нормопроектування – правильна ідея, але залишається питання гарантій відображення правильності суті в підготовленому таким центром проекті. Якщо це питання коректно розв’язати, то створення центру буде справою техніки”, – зауважив голова BRDO.