Україна досі однією ногою в старій радянській системі регулювання

23-03-2017

dsc_0583-1

«Основна проблема нашої регуляторної системи це те, що Україна досі однією ногою в радянській системі. Як наслідок, маємо обтяжливі правила та штучні бар’єри для бізнесу, і газовидобувна сфера не є виключенням», зазначив Голова Офісу ефективного регулювання Олексій Гончарук в ході виступу на панельній дискусії «Стратегія розвитку газовидобувної галузі України в контексті забезпечення енергетичної безпеки України», яка відбулась сьогодні в рамках «Українського газового інвестиційного форуму ’17».

За словами Олексія Гончарука експерти Офісу бачать великий потенціал в реформуванні регуляторної бази газовидобувної сфери та мають конкретні напрацювання з цього приводу. Він назвав 5 основних  проблематик та можливі шляхи їх вирішення, зокрема:

– геологічна інформація повинна стати повноцінним товаром, її купівля не має бути обов’язком, а продаж потребувати додаткових погоджень;

– отримання спеціального дозволу повинно перестати бути фіскальною операцію;

– аукціони не мають бути інструментом наповнення бюджету, вони інструмент конкурентного доступу до спільного обмеженого ресурсу;

у бізнесу має бути право за якими стандартами оцінювати свої запаси, ДКЗ потрібно демонополізувати, створивши ринок акредитованих суб’єктів;

– спецдозвіл на надра не повинен бути адміністративним документом, він повинен бути правочином, а право на користування надрами – активом, що можна продати чи закласти в банк;

 – потрібно нарешті визначитись з роллю органів місцевого самоврядування в процесі погодження. Існуюча модель, коли суб’єкт господарювання повинен піти до колегіального органу та вмовити їх підписати папірець – стимулює корупцію.

На думку експерта вирішити перераховані вище проблеми можна на рівні підзаконних документів. «Але деякі речі потребуватимуть змін до законів та Кодексу про надра. Над цим, наразі, ми з профільною асоціацією  та колегами з газовидобувних компаній працюємо», зауважив Олексій Гончарук.

Партнери

  • logo_eu4b
  • logo_forbiz
  • partner3
  • partner4
  • logobg-1240x
  • partner5
  • partner1