15 жовтня 2024 року у Києві відбувся круглий стіл «Шляхи вирішення проблемних питань оподаткування постачальників послуг до мережі Інтернет», організований низкою профільних асоціацій та громадських організацій, які об’єдналися та спільно виступають проти скасування спрощеної моделі оподаткування для інтернет-провайдерів ⎼ суб’єктів малого бізнесу України. Офіс ефективного регулювання на заході представляв виконавчий директор BRDO ⎼ Олексій Дорогань.

Державна податкова служба запровадила заборону з 1 жовтня 2024 року застосовувати спрощену систему оподаткування для малих інтернет-провайдерів. Це рішення суперечить нормам Податкового кодексу, Конституції України і офіційному роз’ясненню регулятора сфери електронних комунікацій (НКЕК). У відповідь на це на початку жовтня бізнес-асоціації, громадські організації й аналітичні центри виступили зі спільним зверненням щодо недопущення протиправного скасування єдиного податку для представників малого бізнесу. Також відповідна петиція набрала 25 тисяч голосів українців.

«Єдиний податок для малих інтернет-провайдерів має бути збережений. Це не лише вимога часу, але й передумова розвитку країни на шляху до євроінтеграції. Не можна одним листом Державної податкової служби заборонити спрощену модель оподаткування для цілої індустрії. Це небезпечний прецедент і сигнал для інших галузей ринку. Якщо є конкретні зловживання, то з ними треба боротися законним шляхом, а скасування системи оподаткування має відбуватися лише через зміни у Податковому кодексі», ⎼ відзначив Олексій Дорогань, виконавчий директор Офісу ефективного регулювання. 

Станом на початок цього року близько 2672 провайдерів послуг доступу до мережі Інтернет (понад 65%) перебували на спрощеній системі оподаткування (єдиному податку). Близько 3 млн приватних абонентів, установ та організацій в Україні отримують послугу широкосмугового доступу до інтернету від постачальників, які працюють на єдиному податку. Малі інтернет-провайдери є ключовими у підтримці зв’язку прифронтових регіонів та на деокупованих територіях, а їхня стабільна робота ⎼ це безпека мільйонів українців.

«Питання скасування спрощеної системи оподаткування затягують. Понад півроку триває робота над пошуком ефективних рішень. Найгірше, що вже розпочався процес припинення діяльності близько пʼятисот малих інтернет-провайдерів на всій території України, і найбільш критично це для прифронтових регіонів. Втрата таких провайдерів може призвести до відсутності доступу до критичних комунікацій, послаблення стійкості мереж і зростання цін», ⎼ також додав Олексій Дорогань. 

У круглому столі взяли участь представники Верховної Ради України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (НКЕК), Державної регуляторної служби, а також представники телеком-асоціацій, громадських організацій і бізнесу.

Сергій Штепа, заступник голови комітету з питань цифрової трансформації відзначив кризову ситуацію з оподаткуванням та необгрунтованість додаткового податкового навантаження на малих інтернет-провайдерів. На його думку, це призведе до монополізації ринку та погіршення якості зв’язку особливо напередодні зимового періоду. Народний депутат наголосив, що готовий зареєструвати відповідний законопроєкт для вирішення проблеми із забороною єдиного податку для малих постачальників доступу до мережі Інтернет, якщо буде спільне рішення індустрії та підтримка Міністерства цифрової трансформації. 

Олександр Федієнко, голова підкомітету з питань безпеки у кіберпросторі зазначив, що питання зміни оподаткування носить політичний характер. Він наголосив на важливості МСБ для української економіки, адже завдяки у першу чергу роботі малих провайдерів є зв’язок на прифронтових територіях. Однак за найостаннішими даними НКЕК уже 487 інтернет-провайдерів – суб’єктів малого бізнесу протягом серпня-жовтня 2024 року подали заяви про припинення діяльності через скасування єдиного податку. На думку народного депутата, всі дії, які наразі реалізує ДПС, мають бути негайно припинені, інакше на цілому ринку залишитися менше десяти провайдерів.

Денис Поздняков, радник Віце-прем’єр-міністра з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій України – Міністра цифрової трансформації України також звернув увагу на нагальну потребу у відповідній законодавчій ініціативі для індустрії. Всі державні органи – і Мінфін, і Мінцифри, і Податковий комітет – виступають за прозорість ринку, оскільки зловживання спрощеною системою оподаткування неприпустимі. За його словами, у Мінцифри готові розпочати роботу спільно з Мінфіном над законодавчою ініціативою, адже обидва державні органи виступають за прозорість і припинення зловживань спрощеною системою оподаткування на ринку телеком-послуг. 

Надія Костриба, експертка Офісу ефективного регулювання представила спільні напрацювання BRDO з профільними асоціаціями щодо зміни законодавства у питанні заборони спрощеної системи оподаткування. Запропоновані зміни до закону «Про електронні комунікації» унеможливлюють те трактування, яке сьогодні використовується податковою для заборони спрощеної системи для інтернет-провайдерів. Ми пропонуємо:

• чітке визначення послуги технічного обслуговування, експлуатації мереж і її ознаки: що саме вважати цією послугою, а що ні. Ця пропозиція базується на наявній практиці, чинних підзаконних актах, що дозволить мати правову визначеність цього питання;
• визначити, у який спосіб відносити той чи інший вид діяльності до певного зазначеного в законі «Про електронні комунікації» виду послуг, оскільки саме цей закон запроваджує європейську класифікацію, що і є частиною євроінтеграційних зобов’язань України. Це необхідно, щоб унеможливити  нещодавні трактування Державною податковою службою законодавства про електронні комунікації;
• розглянути можливість запровадити п’яту групу оподаткування саме для послуг доступу до мережі Інтернет, визначити 4% єдиного податку і 4% військового збору, встановивши критерії доходу для цієї групи у 2 млн євро. Такі зміни і збільшать податкові надходження, і допоможуть зберегти спрощену систему оподаткування для малих інтернет-провайдерів. 

Робота із напрацювання законодавчих пропозицій проводилася за сприяння Проєкту “Підтримка цифрової трансформації”, що фінансується USAID та UK Dev. Партнер у реалізації проєкту – BRDO. Презентацію можна переглянути за посиланням. 

Центр досліджень фінансової злочинності та безпеки (CFCS) при Королівському Об’єднаному інституті оборонних досліджень (RUSI) спільно з Офісом ефективного регулювання BRDO запрошують на дискусію «Моніторинг політично значущих осіб (PEPs). Як вдосконалити процес?». Подія присвячена обговоренню з представниками Національного банку України та YouControl імплементації нового закону про політично значущих осіб, ухваленого у жовтні 2023 року.

НБУ готує нові рекомендації ринку, які ми будемо обговорювати детальніше, щоб зрозуміти новий підхід. Основний фокус обговорення – конкретні заходи, що будуть застосовуватися для виявлення та моніторингу політично значущих осіб.

Спікери:

• Юлія Юдіна, головний економіст управління регулювання та методології Департаменту фінансового моніторингу Національного банку України.
• Тетяна Бутковська, заступник начальника управління регулювання та методології Департаменту фінансового моніторингу Національного банку України.
• Михайло Кольцов, експерт із комплаєнсу YouControl, зовнішній консультант World Bank Group з аналізу даних та кібербезпеки.
• Оксана Ігнатенко, дослідниця проєкту «Нагляд та моніторинг фондів реконструкції України» (SMURF).

Модератор: Олексій Дорогань, виконавчий директор Офісу ефективного регулювання BRDO.

Дискусія відбуватиметься онлайн на платформі ZOOM. Будь ласка, зареєструйтеся за посиланням: https://forms.gle/3jChMPR57VdV8jdd9. Лише зареєстровані учасники отримають посилання на подію.

Захід проводитиметься українською мовою.

 

Довідково

Проєкт «Нагляд та моніторинг фондів реконструкції України» (SMURF) — ініціатива під керівництвом Центру досліджень фінансової злочинності та безпеки (CFCS) при Королівському Об’єднаному інституті оборонних досліджень (RUSI) у партнерстві з BRDO в Україні. Проєкт SMURF має на меті розширити можливості «другої лінії оборони» України, громадянського суспільства, зібрати експертні знання й інструменти, які дадуть йому змогу здійснювати моніторинг за належним розподілом коштів і перешкоджати клептократії та корупції. Проєкт розпочався в листопаді 2022 року за підтримки NED.

Офіс ефективного регулювання BRDO – незалежний експертно-аналітичний центр, ключовий майданчик об’єднаних реформаторських організацій, які мають спільні цінності для реалізації змін. Експерти Офісу залучені до розробки державних політик для перетворення України на європейську демократичну державу з ефективним управління та розвиненою економікою.

BRDO звернувся із листом до керівництва німецького концерну Siemens із закликом припинити співпрацю з росією – країною-агресором, що знищує українські мирні міста і вбиває українських дітей. ОФіс наголосив також на важливості зупинення уже існуючих підприємств компанії на території країни-окупанта.

 

Компанія Siemens іще з часу окупації росією українського Криму в обхід міжнародних санкцій допомагала російським окупантам. Поставивши у Криму газові турбіни свого виробництва, Siemens допомогла окупантам налагодити генерацію електроенергії після припинення її постачання з материкової України.

 

Надалі компанія постачала насоси свого виробництва у Крим, що, у свою чергу, допомогло у забезпеченні водою військових об’єктів окупантів.

 

Зазначимо, і електроенергії, і води вистачало на потреби місцевих мешканців. Siemens допомогла виключно окупантським військам у забезпеченні їх електроенергією і водою, чим підтримувала цими ресурсами окупаційний режим.

 

На теперішній момент Siemens AG заявили, що припиняють створення нового бізнесу з росією і зупиняють міжнародні поставки. З поправкою, що місцеві дочірні підприємства продовжать свою роботу, а також і надалі будуть надаватися послуги із обслуговування. 

 

Компанія стверджує, що буде надавати пожертви до Червоного Хреста, щоб допомогти у подоланні гуманітарної катастрофи в Україні.

 

Але це так не працює – однією рукою вести бізнес із країною-вбивцею, а іншою – надавати грошову допомогу її жертвам, слідуючи світовим гуманітарним трендам. Про репутацію Siemens AG у часи Другої світової війни і співпрацю із нацистським режимом відомо багато. Зараз у компанії є нагода зберегти свою репутацію і не повторювати помилки минулого.

 

Ми закликаємо концерн Siemens AG:

1) зупинити роботу своїх підприємств в рф; 

2) припинити постачання матеріалів та комплектуючих на свої дочірні підприємства в рф.

 

Також закликаємо світову спільноту, зокрема США і ЄС, запровадити санкції на постачання в рф конкретних видів продукції: 

• котли-бойлери, машини й механічні пристрої, а також їхні частини;

• транспортні засоби, а також їхні частини і запчастини до них;

• електричне обладнання та апарати;

• енергетичне устаткування, обладнання і машини;

• системи автоматизації, програмне забезпечення до них.

 

---

15 березня Siemens AG відповіли і зазначили, що компанія припиняє співпрацю з росією, міжнародні і внутрішні поставки, а працюватимуть лише місцевий сервіс і обслуговування у суворій відповідності до санкцій.

 

Якою є динаміка рейдерських атак в Україні? Як її відстежити? Чи можна оцінити, наскільки ефективно державні органи боряться з рейдерами?

Щоб відповісти на всі ці запитання, експерти Офісу ефективного регулювання BRDO здійснили дослідження «Оцінка стану реєстраційного рейдерства в Україні», яке презентують 21 грудня о 12:00.

Цей звіт — результат першої комплексної спроби оцінити стан реєстраційного рейдерства в Україні: проаналізувати динаміку рейдерських атак і оцінити ефективність органів державної влади у протидії рейдерству.

Метою дослідження є створення універсального інструменту оцінки стану реєстраційного рейдерства в Україні — Рейдбарометра, який сприятиме покращенню взаємодії та підзвітності інституцій сектору цивільної безпеки та системи правосуддя.

У презентації візьмуть участь:

• Олексій Дорогань, виконавчий директор BRDO
• Юлія Корнєєва, головний економіст BRDO
• Максим Максимов, юрист BRDO
• Тимур Михайлов, юрист BRDO

Презентація відбудеться 21 грудня о 12:00 в Українському кризовому медіа-центрі за адресою: вул. Хрещатик, 2.

Трансляція відбуватиметься на Facebook-сторінці Офісу ефективного регулювання BRDO, а також на ресурсах УКМЦ.

Офіс ефективного регулювання BRDO розпочинає новий етап реалізації проєкту з розвитку та впровадження цифрових послуг для бізнесу. Ініціатива зосереджена на двох інструментах — системі єДозвіл та платформі Пульс. Серед цілей проєкту — цифровізація дозвільних процедур та підвищення прозорості взаємодії держави з бізнесом. 

В умовах війни цифрові сервіси забезпечують безперервність надання державних послуг для бізнесу. Їх розвиток зменшує адміністративне навантаження та водночас покращує взаємодію з державою. У межах нового проєкту BRDO розвиває два важливі цифрові інструменти — систему єДозвіл та платформу Пульс.

Система єДозвіл забезпечує повний цикл надання дозвільних та ліцензійних послуг онлайн. На даному етапі впроваджено перші реєстри, підготовлено нормативну базу для розширення переліку послуг та забезпечено інтеграцію з Порталом Дія. Наразі триває робота над розробкою реєстрів другої фази.

Платформа Пульс дозволяє оцінювати якість державних послуг, виявляти бар’єри та формувати звернення для їх опрацювання. Наразі доступна перша робоча версія продукту, реалізовано інтеграцію з регіональними військовими адміністраціями та державними платформами. Наступний етап — розгортання модулів оновленої версії Пульс 2.0.

BRDO здійснює повний цикл реалізації системи єДозвіл та платформи Пульс, включаючи: 

• реінжиніринг бізнес-процесів;
• юридичну підтримку;
• технічне впровадження.

Цифровізація державних послуг для бізнесу відповідає цілям державної Стратегії відновлення та цифрової трансформації МСП 2024-2027 та сприяє формуванню прозорого регуляторного середовища. 

Довідково

Цей проєкт реалізується Офісом ефективного регулювання BRDO у межах програми міжнародного співробітництва «STEP IN 2 EU». Програма співфінансується урядами Німеччини та Норвегії, а також Європейським Союзом у межах ініціативи EU4Business за підтримки Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH.

Зміст публікації є виключною відповідальністю BRDO і не обов’язково відображає позицію урядів Німеччини та Норвегії, ЄС, GIZ.

BRDO закликає зберегти у процесі імплементації 6-ї AML директиви відкритий, публічний доступ до інформації про кінцевих бенефіціарних власників, зокрема не обмежувати його за критерієм «законного інтересу» на період воєнного стану і загрози війни.

Нова директива ЄС ускладнює доступ до інформації про бенефіціарів  компаній

6-та AML директива щодо протидії відмиванню грошей запроваджує доступ до даних про бенефіціарних власників (далі – бенефіціари) за критерієм «законного інтересу», зокрема для журналістів, засобів масової інформації, громадських організацій та бізнесу при укладенні угод. Такий підхід зумовлений Рішенням Суду ЄС від 22.11.2022, яким скасовано загальний публічний доступ до реєстрів бенефіціарів ЄС з міркувань захисту основних прав на повагу до приватного життя та персональних даних.Це ускладнює доступ порівняно з 5-ю AML директивою, яка передбачала загальнодоступність даних про бенефіціарів. Нова директива передбачає, серед іншого:

• підтвердження законного інтересу за спеціальною процедурою;
• електронну ідентифікацію запитувачів;
• збільшення строків надання доступу до даних – до 12, а в окремих випадках до 24 робочих днів.

Доступ до інформації про бенефіціарних власників особливо важливий під час війни

В умовах повномасштабної війни Україна стикається з реальними безпековими ризиками у фінансовій сфері, такими як:

• ухилення від санкцій;
• легалізація коштів;
• фінансування тероризму. 

Українське законодавство відповідає вимогам 5-ї AML директиви та передбачає відкритість і загальнодоступність інформації про бенефіціарів як частину Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) – ключового бізнес-реєстру, з окремими винятками на період воєнного стану. Відкриті реєстри бенефіціарів є ключовим інструментом виконання вимог фінмоніторингу і санкційного законодавства, зокрема:

1. Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів,…»
2. Закону України «Про санкції».

Механізм «законного інтересу», передбачений 6-ю AML директивою, не забезпечує бізнесу необхідної швидкості та повноти численних перевірок структури власності компаній. Це негативно впливатиме на дотримання законодавства, а також на оперативність відповідних бізнес-процесів. Збереження поточного підходу знижує витрати, час та бар’єри, пов’язані з постійною перевіркою контрагентів та дотриманням санкційного режиму. 

Необхідно зберегти доступ до інформації про бенефіціарних власників

Стратегія національної безпеки України (Указ Президента України від 14.09.2020 № 392/2020) визначає захист суспільства від корупційних правопорушень як складову пріоритетів національної безпеки. Це також одна з ключових складових євроінтеграції. Відкритий доступ до даних бенефіціарів забезпечує можливість журналістських розслідувань, громадського контролю, які є одними з ключових елементів антикорупційної політики.

Згідно з Угодою про асоціацію з ЄС (ст. 472), ніщо в цій Угоді не перешкоджає стороні вживати будь-яких заходів, які вона вважає необхідними для забезпечення власної безпеки під час війни або серйозного міжнародного напруження, що становить загрозу війни. 

Забезпечення доступу до даних про бенефіціарів у найбільш ефективний для контексту України спосіб відповідає також підходам FATF щодо прозорості структури власності. У FATF Guidance on Beneficial Ownership for Legal Persons (п.109) наголошується на необхідності спрощення доступу громадськості до інформації про бенефіціарів. При цьому доступ на основі «законного інтересу» розглядається як один з можливих (але не обов’язкових) елементів багаторівневого підходу до розкриття та захисту даних. 

BRDO закликає зберегти доступ до даних про бенефіціарів

З огляду на вищевикладене, BRDO звертається до:

• Міністерства фінансів України;
• Державної служби фінансового моніторингу України;
• Міністерства цифрової трансформації України;
• Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики;
• Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики;
• Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації;
• Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова;
• Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки

із закликом забезпечити збереження відкритого доступу до даних публічних реєстрів що кінцевих бенефіціарних власників на період воєнного стану та період після нього з урахуванням загрози війни. 

Закупівля проводиться за кошти донорів проєкту: DELTA, Армія+, Резерв+  та у відповідності до внутрішніх процедур та правил Замовника.  

Вимоги до учасника: 

• Зареєстрована Фізична особа-підприємець або Юридична особа, зареєстровані не менше, як 3 роки. 
• Наявні відповідні КВЕДи. 
• Учасник не має бути у статусі припинення. 

Кожен зацікавлений учасник, що відповідає вимогам,  повинен надати пакет документів, зазначених у цьому оголошенні. Перелік документів, які повинен надати учасник у складі своєї тендерної пропозиції:  

1. Цінова пропозиція (за формою, що додається в Додатку 2) 
2. Реєстраційні документи (витяг з ЄДРПОУ, документ,що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника на підписання документів тендерної пропозиції. Такими документами можуть бути:  протокол засновників, наказ про призначення, довіреність (доручення), витяг/виписка з Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) або будь-який інший документ ЄДР, що підтверджує повноваження посадової особи або представника Учасника на підписання документів тендерної пропозиції.).
3. 3. Довідку про статус платника ПДВ (довідку в довільній формі, якщо це не платник ПДВ) .
4. 4.Документально підтверджений досвід надання аналогічних послуг (наприклад, копія договоруз усіма невід’ємними додатками; документи, що підтверджують факт належного виконання договору, а саме:  акт(и) наданих послуг та/або лист-відгук у довільній формі від контрагента за цим договором, у якому підтверджується, що: 

• послуги надано в повному обсязі, 

• у встановлені строки, 

• без порушення вимог щодо якості або інших істотних умов договору.). При цьому інформація щодо вартості послуг або назви контрагента може бути не показана.  

5. Резюме фахівців, яких буде залучено до виконанняпроєкту(створення ІКС «Українське військо»). 

Всі запитання стосовно оголошеного конкурсу та пропозиції просимо направляти на [email protected]. Кінцевий термін направлення запитів за закупівлею 13 січня 2026 р., кінцевий термін подання пропозиції: 16 січня 2026 р. Тендерні пропозиції, отримані після закінчення терміну подання пропозиції, не розглядатимуться.  

Звертаємо увагу учасників, що оцінка тендерних пропозицій відбувається за методикою «Технічно прийнятна пропозиція за найнижчою ціною». Договір буде укладено з відповідальним та прийнятним Учасником тендеру, який подасть найвигіднішу ціну, яка відповідає або перевищує технічні вимоги/ нецінові фактори, описані у цьому Запиті. 

Відповідність технічним вимогам/неціновим факторам буде оцінюватись за наступними критеріями: 

а. Загальна оцінка компанії:  

• відповідність досвіду компанії; 

• позитивні відгуки попередніх клієнтів;  

• репутація компанії. Громадська організація «Офіс ефективного регулювання» залишає за собою право здійснювати перевірку ділової репутації учасників та/або переможця закупівлі. У разі встановлення обставин, що свідчать про наявність репутаційних ризиків або можуть призвести до завдання репутаційної шкоди Організації, Організація має право відхилити пропозицію такого учасника та/або відмовитися від укладення договору з переможцем.  

б. Технічна оцінка:  

• Запропонований термін постачання; 

• Наявність в команди відповідної кваліфікації для надання послуг. 

 

Додатки до оголошення: 

Додаток 1 — технічні вимоги; 

Додаток 2 — форма цінової пропозиції; 

 

*ГО “Офіс ефективного регулювання” не є замовником в розумінні Закону “Про публічні закупівлі”.    

Обсяги закупівлі можуть бути зменшені у зв’язку з актуальним фінансуванням організації. ГО “Офіс ефективного регулювання” залишає за собою право відмінити закупівлю у випадку відсутності подальшої потреби або зменшення фінансування. 

У Резерв+ розширюється сервіс сповіщень, що дає змогу користувачам вчасно дізнаватися про важливі рішення та зміни у власному статусі. Відтепер з’явилася нова можливість — отримувати сповіщення про відправлення паперової повістки Укрпоштою.

Йдеться не про вручення повістки, а про інформування користувача щодо факту її відправлення. Функція є добровільною та не змінює чинний порядок надсилання повісток, який і надалі здійснюється у паперовій формі через Укрпошту.

Яку інформацію містить сповіщення?

Сповіщення містить дату і час, коли військовозобов’язаний має з’явитись до ТЦК та СП. Повідомлення зʼявляється після того, як ТЦК та СП підписав і надіслав повістку поштою — тобто коли лист уже в дорозі або надійшов до відділення.

Як увімкнути сповіщення?

Функція вимкнена за замовчуванням і працює лише за згодою користувача:

• оновіть Резерв+ до останньої версії;
• відкрийте Меню → Налаштування;
• активуйте опцію «Отримувати сповіщення про повістки, надіслані Укрпоштою».

Чому це важливо?

Нова можливість дає змогу завчасно дізнатися про відправлення повістки та зменшує кількість ситуацій, коли пропущений поштовий лист автоматично фіксується як порушення правил військового обліку.

Які ще сповіщення вже надходять у Резерв+?

Окрім повідомлень про повістки, Резерв+ уже інформує користувачів про інші події, пов’язані з військовим обліком: подання та зняття з розшуку, порушення правил військового обліку та штрафи, оновлення Резерв ID, оновлення та отримання даних, надання відстрочки чи бронювання, отримання електронного направлення на ВЛК.

Також у Резерв+ планують запровадити сповіщення про взяття, зняття чи виключення з військового обліку.

До чого тут BRDO?

У партнерстві з Міністерство оборони України команда BRDO долучається до розвитку Резерв+: проводить аналітику, готує пропозиції до регуляторних змін і супроводжує рішення, що зменшують бюрократію, автоматизують процеси та підвищують прозорість.

1 січня 2026 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України №1304, якою запускається експериментальний проєкт цифровізації взаємодії органів виконавчої влади з суб’єктами господарювання через інформаційно-комунікаційну систему «Пульс». Відтепер «Пульс» офіційно функціонує як державний інструмент діалогу влади і бізнесу, збору, аналізу та використання даних від бізнесу для формування регуляторних рішень.

Постанова закріплює процедурні правила роботи системи, визначає ролі ключових учасників та встановлює обовʼязкові строки опрацювання звернень. Зокрема, звернення підприємців, подані через «Пульс», мають розглядатися органами виконавчої влади у строк не більше 15 робочих днів. Такий підхід забезпечує прогнозованість процесу та підзвітність державних органів у взаємодії з бізнесом.

Практична реалізація цих процедур уже демонструє масштаб і затребуваність інструменту. Станом на 1 січня 2026 року через платформу «Пульс» зібрано майже 350 тис. оцінок та понад 30 000 коментарів від підприємців з усієї України. Ці дані використовуються у процесі формування державної політики, зокрема для підготовки рішень та усунення регуляторних бар’єрів для бізнесу.

Координацію реалізації експериментального проєкту здійснює Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, яке відповідає за розвиток та впровадження програмного забезпечення системи, а також за забезпечення її інтеграції з інформаційними системами центральних органів виконавчої влади. Вже забезпечена необхідна технічна та інформаційна взаємодія між «Пульсом» та іншими державними системами, платформу інтегровано у понад 300 сайтів центральної та регіональної державної влади.

Технічне адміністрування платформи «Пульс» здійснює Прозорро.Продажі.

У межах експериментального проєкту до платформи «Пульс» підключено всі обласні військові адміністрації України. Також до роботи в системі залучено всі центральні органи виконавчої влади, Офіс Президента України (за згодою), Урядовий контактний центр та Раду бізнес-омбудсмена. Такий склад учасників забезпечує наскрізну взаємодію між бізнесом і державою та дозволяє фіксувати проблеми підприємців на національному й регіональному рівнях державного управління.

Експериментальний проєкт реалізовуватиметься протягом двох років. За його результатами Кабінету Міністрів України буде подано звіт та пропозиції щодо подальшого нормативного закріплення механізму цифрової взаємодії бізнесу з державою на основі даних.

 

Цей проєкт реалізується Офісом ефективного регулювання BRDO у межах програми міжнародного співробітництва «STEP IN 2 EU». Програму фінансує Федеральне міністерство економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ), за підтримки Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH.

Зміст публікації є виключною відповідальністю Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України і не обов’язково відображає позицію уряду Німеччини, GIZ.

Кабмін ухвалив постанову щодо функціонування оновленого Реєстру зброярів — електронної бази виробників і постачальників товарів, робіт та послуг оборонного призначення.

Команда BRDO у партнерстві з Мініністерством оборони України долучалася до підготовки змін до постанови КМУ: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennia-zmin-do-poriadku-stvorennia-funktsionuvannia-ta-vedennia-elektronnoho-reiestru-uchasnykiv-vidboru-1683-171225

Що змінюється?

Оновлений електронний Реєстр має створити безпечний і структурований простір взаємодії між державними замовниками у сфері оборони та виробниками.

Після впровадження Реєстр забезпечить:

• для замовників — актуальний і захищений довідник постачальників та інструменти оцінки ризиків;
• для виробників — прозоріші та зрозумілі умови участі в оборонних закупівлях;
• для військово-політичного керівництва — у перспективі, повні дані про спроможності оборонно-промислового комплексу для ухвалення рішень.

Реєстр є закритою системою з розподіленими правами доступу, що мінімізує ризики витоку чутливої інформації та забезпечує безпечну взаємодію між замовниками й виробниками. 

Чому це важливо?

Раніше обмежена доступність інформації про виробників у воєнний час зменшувала конкуренцію та ускладнювала обʼєктивний вибір постачальників, що створювало додаткові операційні й безпекові ризики. Оновлений Реєстр є цифровим інструментом, який розширює конкурентне середовище та сприяє ефективнішому здійсненню оборонних закупівель. 

Регуляторні зміни підготовлені в межах проєкту EU4UA Defence Tech, що фінансується Європейським Союзом та реалізується BRDO у партнерстві з Brave1. 

Національний банк України вніс зміни до постанови Правління НБУ №18, якими пом’якшив валютні обмеження для підприємств оборонно-промислового комплексу, що мають статус резидентів Defence City. 

Що передбачає рішення НБУ?

• Спрощено купівлю валюти для імпорту.

Резиденти Defence City зможуть легше купувати іноземну валюту для імпорту обладнання, комплектуючих, матеріалів і технологій для виробництва оборонної продукції, адже наявні на рахунках валютні кошти — гранти, кредити чи позики від іноземних держав, міжнародних організацій або експортно-кредитних агентств — не враховуються при такій купівлі. На практиці це означає, що валюта, зарезервована під конкретні оборонні проєкти, більше не «заморожує» можливість оперативно придбавати додаткові обсяги для забезпечення виробничих потреб.

• Перекази за кордон — за окремим дозволом НБУ.

Резиденти Defence City можуть здійснювати валютні перекази для виконання міжнародних міжвідомчих угод та для поповнення статутного капіталу власних дочірніх компаній за кордоном за окремим дозволом НБУ на підставі звернень Міноборони. Це створює можливості для масштабування виробництва та спільних проєктів з іноземними партнерами.

Чому це важливо?

Зміни спрямовані на підвищення стійкості ланцюгів постачання в умовах воєнного стану та розвиток оборонного виробництва — зі збереженням  стабільності гривні та роботи банківської системи.

До чого тут BRDO?

Команда BRDO у партнерстві з Міністерство оборони долучалася до напрацювання відповідних змін разом із НБУ: https://bank.gov.ua/admin_uploads/law/30122025_166.pdf?v=16

Нагадаємо, що Defence City — спеціальний правовий режим для підприємств оборонно-промислового комплексу, запуск якого запланований з 5 січня 2026 року. 

Регуляторні зміни підготовлені в межах проєкту EU4UA Defence Tech, що фінансується Європейським Союзом та реалізується BRDO у партнерстві з Brave1.

Кабмін ухвалив пакет документів, що створюють умови для запуску спеціального правового режиму Defence City з 5 січня 2026 року — як інструменту підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу та розвитку оборонної екосистеми.

Сьогодні близько 50% озброєння для Сил оборони виробляється в Україні. Defence City має посилити цю спроможність завдяки зрозумілим правилам, фінансовим стимулам та контрольованим механізмам підтримки.

Що саме затвердив Уряд?

• Процедуру набуття статусу резидента Defence City

Визначено порядок подання та розгляду заяв, ведення реєстру резидентів, а також методику розрахунку частки оборонного доходу (кваліфікованого доходу).

• Механізми контролю за дотриманням вимог режиму

Затверджено порядок контролю за використанням звільненого від оподаткування прибутку, який має спрямовуватися виключно на розвиток діяльності підприємства, а також процедуру щорічного підтвердження відповідності резидентів вимогам спецрежиму.

• Захист чутливої інформації

Резиденти Defence City зможуть ініціювати обмеження доступу до окремих публічних реєстрів і відомостей з міркувань безпеки — за координації  з Міноборони.

• Релокацію та підвищення захищеності виробництв

Окремим порядком визначено механізми релокації підприємств і реалізації заходів із підвищення захищеності виробничих потужностей, взаємодію центральної та місцевої влади, фінансування, моніторинг і звітність.

Обласні військові адміністрації мають визначити відповідальних за координацію на місцях, загальну координацію здійснює Міноборони.

Чому це важливо?

Defence City створює системну рамку для розвитку оборонної промисловості: поєднує стимули для виробників із механізмами контролю та безпеки, знижує регуляторну невизначеність і підвищує передбачуваність інвестицій у сфері оборони.

До чого тут BRDO?

У партнерстві з Міністерством оборони України команда BRDO долучалася до напрацювання підзаконних актів для запуску Defence City. Зокрема, експерти BRDO:

• надали рекомендації до постанови КМУ «Деякі питання правового режиму Дефенс Сіті»;
• брали участь у розробці проєкту постанови «Про затвердження Порядку релокації та реалізації заходів з підвищення захищеності виробничих потужностей резидентів Дефенс Сіті».

Регуляторні зміни підготовлені в межах проєкту EU4UA Defence Tech, що фінансується Європейським Союзом та реалізується BRDO у партнерстві з Brave1.

BRDO — незалежний експертно-аналітичний центр, що розробляє державні політики та підтримує реформи для економічного розвитку України. Ми допомагаємо державним органам готувати регуляторні рішення, які мають реальний вплив на бізнес і громадян.

Загальний опис вакансії

Посада передбачає юридичний супровід Міністерства оборони України в реалізації міжнародної співпраці з країнами-партнерами України, напрям – надання юридичної підтримки (консультування, супровід процесів, підготовка документів) проєктів у сфері оборони.

Основні функції

• підготовка юридичних документів – дослідження, довідки, дорожні карти, нормативно-правові та індивідуальні акти, правочини різного характеру (меморандуми, угоди, договори);
• робота зі стейкхолдерами – участь у зустрічах, збір та аналіз пропозицій, вимог;
• взаємодія та координація дій із представниками центральних органів виконавчої влади у роботі над проєктами;
• проведення аналізу юридичної рамки існуючих міжнародних відносин із країнами-партнерами, міжнародними організаціями, їх розвитку/зміни, створення нових інструментів взаємодії;
• допомога у роботі із відомчим документообігом.

Основні вимоги

• юридична освіта та досвід роботи в релевантній сфері (транскордонних проєктах, проєктах реалізації міжнародних грантових програм, супроводженні ЗЕД) від двох років;
• англійська мова мінімум рівня B2;
• бажання бути долученим до проєктів в міжнародній сфері;
• готовність шукати рішення для складних завдань;
• готовність до роботи в умовах обмеженого ресурсу;
• досвід роботи в публічно-правових відносинах роботи (буде перевагою);
• досвід роботи в оборонних проєктах (буде перевагою);
• ступінь LL.M. з міжнародного права (буде перевагою).

Умови

• повна зайнятість, офіс в центрі м. Київ;
• заробітна плата визначається за результатами співбесіди;
• вакансія не сумісна з військовою службою;
• можливе бронювання військовозобов’язаних;
• конкурентна зарплата з прив’язкою до валютного курсу;
• робота, що сприяє розвитку України; 
• професійний колектив; 
• позитивна робоча атмосфера.
  

Резюме і мотиваційний лист з зазначенням очікуваного розміру чистої винагороди (не більше сторінки) надсилайте на адресу [email protected]. В темі листа обов’язково зазначайте назву посади, на яку претендуєте.  

BRDO — незалежний експертно-аналітичний центр, що розробляє державні політики та підтримує реформи для економічного розвитку України. Ми допомагаємо державним органам готувати регуляторні рішення, які мають реальний вплив на бізнес і громадян.

Загальний опис вакансії

Посада передбачає юридичний супровід Міністерства оборони України в межах міжнародної співпраці з країнами-партнерами. Основний фокус — юридична підтримка проєктів у сфері оборони: консультування, підготовка та погодження документів, супровід процесів і координація окремих треків.

Основні функції

• підготовка юридичних документів – дослідження, довідки, дорожні карти, нормативно-правові та індивідуальні акти, правочини різного характеру (меморандуми, угоди, договори);
• робота зі стейкхолдерами – участь у зустрічах, збір та аналіз пропозицій, вимог;
• взаємодія та координація дій із представниками центральних органів виконавчої влади у роботі над проєктами;
• проведення аналізу юридичної рамки існуючих міжнародних відносин із країнами-партнерами, міжнародними організаціями, їх розвитку/зміни, створення нових інструментів взаємодії;
• допомога у роботі із відомчим документообігом;
• управління окремими треками, координація проєктної роботи.

Основні вимоги

• юридична освіта та досвід роботи в релевантній сфері (транскордонні проєкти, міжнародне співробітництво, імплементація закордонних грантових програм, супроводження ЗЕД комерційних підприємств) від п’яти років;
• англійська мова мінімум рівня С1;
• бажання бути долученим до проєктів в міжнародній сфері;
• готовність шукати рішення для складних завдань;
• готовність до роботи в умовах обмеженого ресурсу;
• готовність управляти окремими треками та відповідати за виконання поставлених KPI;
• досвід роботи в публічно-правових відносинах (буде перевагою);
• досвід роботи в оборонних проєктах (буде перевагою);
• ступінь LL.M. з міжнародного права (буде перевагою).

Умови

• повна зайнятість, офіс в центрі м. Київ;
• заробітна плата визначається за результатами співбесіди;
• вакансія не сумісна з військовою службою;
• можливе бронювання військовозобов’язаних
• конкурентна зарплата з прив’язкою до валютного курсу;
• робота, що сприяє розвитку України; 
• професійний колектив; 
• позитивна робоча атмосфера.

Резюме і мотиваційний лист з зазначенням очікуваного розміру чистої винагороди (не більше сторінки) надсилайте на адресу [email protected]. В темі листа обов’язково зазначайте назву посади, на яку претендуєте.  

У грудні уряд ухвалив рішення у сфері військового обліку та оновлення в Резерв+. Вони стосуються формату військово-облікового документа, його використання та процедур взяття на облік. 

Нижче — три ключові оновлення і пояснення, як вони працюють. 

• Резерв ID — основний військово-обліковий документ

Військово-облікові документи відтепер формуються в електронному форматі, насамперед у вигляді Резерв ID у застосунку Резерв+. При цьому Резерв ID стає основною формою документа для призовників, військовозобов’язаних і резервістів. За потреби паперову версію можна роздрукувати самостійно або через ТЦК та СП. Це зменшує ризики втрати, пошкодження чи підробки документа.

• Фото в електронному документі

Після оновлення застосунку в Резерв ID відображається фото власника — для користувачів із біометричними паспортами. Якщо фото не підтягнулось протягом кількох днів — скористайтесь функцією «Виправити дані онлайн» у меню. Важливо: документ залишається чинним незалежно від наявності чи відсутності фото.

• Автоматичне взяття на військовий облік

Запущено експериментальний проєкт, завдяки якому частина громадян ставатиме на облік без особистих звернень:

1. чоловіки, які не стали на облік у 17 років, автоматично отримують статус призовника з 18 років;
2. чоловіки 18–60 років за кордоном — під час отримання або обміну паспортних документів у підрозділах Державної міграційної служби, без відвідування ТЦК та проходження ВЛК.

Чому це важливо? 

Оновлення зменшують кількість паперових підтверджень і особистих звернень там, де інформація вже є в державних реєстрах. Для громадян це означає прозоріші, простіші та зрозуміліші процедури, а для держави — актуальніші дані, мінімізацію корупційних ризиків та оптимізацію роботи ТЦК та СП.

До чого тут BRDO?

У партнерстві з Міністерством оборони України команда BRDO долучається до розвитку Резерв+: аналітика, підготовка пропозицій до регуляторних змін і супровід рішень, що зменшують бюрократію та сприяють автоматизації процесів.

Закупівля проводиться за кошти донорів: DELTA, Армія+, Резерв+  та у відповідності до внутрішніх процедур та правил Замовника.  

Вимоги до учасника: 

• Зареєстрована Фізична особа-підприємець або Юридична особа, зареєстровані не менше, як 3 роки. 
• Наявні відповідні КВЕДи. 
• Учасник не має бути у статусі припинення. 

Кожен зацікавлений учасник, що відповідає вимогам,  повинен надати пакет документів, зазначених у цьому оголошенні. Перелік документів, які повинен надати учасник у складі своєї тендерної пропозиції:  

1. Цінова пропозиція (за формою, що додається в Додатку 2) 
2. Розгорнута калькуляція вартості послуг (у абсолютних значеннях та у відсотках)
3. Реєстраційні документи (витяг з ЄДРПОУ, документ,що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника на підписання документів тендерної пропозиції. Такими документами можуть бути:  протокол засновників, наказ про призначення, довіреність (доручення), витяг/виписка з Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) або будь-який інший документ ЄДР, що підтверджує повноваження посадової особи або представника Учасника на підписання документів тендерної пропозиції.).
4. Довідку про статус платника ПДВ.
5. Документально підтверджений досвід надання аналогічних послуг (наприклад, копія договоруз усіма невід’ємними додатками; документи, що підтверджують факт належного виконання договору, а саме:  акт(и) наданих послуг та/або лист-відгук у довільній формі від контрагента за цим договором, у якому підтверджується, що: 

• послуги надано в повному обсязі, 

• у встановлені строки, 

• без порушення вимог щодо якості або інших істотних умов договору.). При цьому інформація щодо вартості послуг або назви контрагента може бути не показана.  

6. Резюме фахівців, яких буде залучено дорекрутингу. 

Всі запитання стосовно оголошеного конкурсу та пропозиції просимо направляти на [email protected]. Кінцевий термін подання запитань: 26 грудня 2025 р., кінцевий термін подання пропозиції: 31 грудня 2025 р. включно. Тендерні пропозиції, отримані після закінчення терміну подання пропозиції, не розглядатимуться.  

Звертаємо увагу учасників, що оцінка тендерних пропозицій відбувається за методикою «Технічно прийнятна пропозиція за найнижчою ціною». Договір буде укладено з відповідальним та прийнятним Учасником тендеру, який подасть найвигіднішу ціну, яка відповідає або перевищує технічні вимоги/ нецінові фактори, описані у цьому Запиті. 

Відповідність технічним вимогам/неціновим факторам буде оцінюватись за наступними критеріями: 

а. Загальна оцінка компанії:  

• відповідність досвіду компанії; 

• репутація компанії; 

• позитивні відгуки попередніх клієнтів;  

б. Технічна оцінка:  

• портфоліо; 

• якість та підхід до пошуку; 

• наявність в команди відповідної кваліфікації для надання послуг. 

Додатки до оголошення: 

Додаток 1 — технічні вимоги; 

Додаток 2 — форма цінової пропозиції; 

Додаток 3 — опис вакансій.  

 

*ГО “Офіс ефективного регулювання” не є замовником в розумінні Закону “Про публічні закупівлі”.    

Обсяги закупівлі можуть бути зменшені у зв’язку з актуальним фінансуванням організації. ГО “Офіс ефективного регулювання” залишає за собою право відмінити закупівлю у випадку відсутності подальшої потреби або зменшення фінансування. 

Закупівля проводиться в рамках статутної діяльності Громадської організації «Офіс ефективного регулювання», у відповідності до внутрішніх процедур та правил Замовника. Громадська організація “Офіс ефективного регулювання” проводить конкурс на логістичні послуги з організації відряджень по Україні та міжнародні поїздки. Термін виконання – до кінця 2026 року. 

Вимоги до учасника: 

• Зареєстрована Фізична особа-підприємець (крім ФОП 2 групи)  або Юридична особа, зареєстровані не менше, як 3 роки. 
• Наявні відповідні КВЕДи. 
• Учасник не має бути у статусі припинення. 

Кожен зацікавлений учасник, що відповідає вимогам,  повинен надати пакет документів, зазначених у цьому оголошенні. Перелік документів, які повинен надати учасник у складі своєї тендерної пропозиції:  

1. Цінова пропозиція (за формою, що додається в Додатку 2) 
2. Реєстраційні документи (витяг з ЄДРПОУ, документ, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника на підписання документів тендерної пропозиції. Такими документами можуть бути:  протокол засновників, наказ про призначення, довіреність (доручення), витяг/виписка з Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) або будь-який інший документ ЄДР, що підтверджує повноваження посадової особи або представника Учасника на підписання документів тендерної пропозиції.).
3. Довідку про статус платника ПДВ.
4. Від платника ПДВ – Довідка в довільній формі про готовність проходити процедуру звільнення від ПДВ або залучати афілійовану юридичну особу/ФОП не платника ПДВ, для надання послуг запроєктами, які мають звільнення від ПДВ. У випадку, якщо планується залучати афілійовану особу не платника ПДВ, в довідці необхідно вказати хто саме буде залучений і надати реєстраційні документи цієї афілійованої особи. 
5. Документально підтверджений досвід надання аналогічних послуг (наприклад, копія договоруз усіманевід’ємними додатками (у т.ч. специфікацією), які підтверджують, які саме послуги було надано; документи, що підтверджують факт належного виконання договору, а саме: акт(и) надання послуг, або інші документи, що підтверджують факт надання послуг (якщо такі передбачені умовами договору), та/або лист-відгук у довільній формі від контрагента за цим договором, у якому підтверджується, що: 

• послуги були надані в повному обсязі, 

• у встановлені строки, 

• без порушення вимог щодо якості, термінів або інших істотних умов договору).  

Всі запитання стосовно оголошеного конкурсу та пропозиції просимо направляти на [email protected]. Кінцевий термін для уточнень 26 грудня 2025 року, кінцевий строк подання пропозиції: 31 грудня 2025 р. Тендерні пропозиції, отримані після закінчення терміну подання пропозиції, не розглядатимуться.  

Звертаємо увагу учасників, що оцінка тендерних пропозицій відбувається на основі оцінки наданої інформації: про релевантний досвід; розмір комісійної винагороди; готовність проходити процедуру звільнення ПДВ (або залучати афілійовану особу не платника ПДВ) для проєктів, за якими не передбачено ПДВ. Договір буде укладено з відповідальним та прийнятним Учасником тендеру, який подасть найменший розмір комісійної винагороди, який відповідає або перевищує нецінові фактори, описані у цьому Оголошенні. 

Відповідність неціновим факторам буде оцінюватись за наступними критеріями: 

а. Загальна оцінка компанії:  

• відповідність досвіду компанії; 

• позитивні відгуки попередніх клієнтів;  

• репутація компанії. Громадська організація «Офіс ефективного регулювання» залишає за собою право здійснювати перевірку ділової репутації учасників та/або переможця закупівлі. У разі встановлення обставин, що свідчать про наявність репутаційних ризиків або можуть призвести до завдання репутаційної шкоди Організації, Організація має право відхилити пропозицію такого учасника та/або відмовитися від укладення договору з переможцем.  

б. Вартісна оцінка:  

• Відсоток комісійної винагороди за надання послуг. 

 

Додатки до оголошення: 

Додаток 1 — технічні вимоги; 

Додаток 2 — форма цінової пропозиції; 

 

*ГО “Офіс ефективного регулювання” не є замовником в розумінні Закону “Про публічні закупівлі”.    

Обсяги послуг можуть бути зменшені у зв’язку з актуальним фінансуванням організації. ГО “Офіс ефективного регулювання” залишає за собою право відмінити закупівлю у випадку відсутності подальшої потреби або зменшення фінансування. 

Армія+ оновлюється до версії 3.0.0, щоб військовослужбовці могли швидко підтвердити свій статус та отримувати зрозумілу офіційну та персональну інформацію про права й можливості під час служби — без потреби шукати її в чатах і соцмережах.

Що нового в Армія ID?

Функціонал Армія ID розширили: тепер він використовується не лише як ідентифікатор для подання рапортів, а й як цифрове посвідчення захисника(-ці) для підтвердження статусу військовослужбовця(-иці). У застосунку відображається посвідчення з фото та базовою інформацією.

Як працює підтвердження статусу через QR-код?

• відкрийте посвідчення в Армія+;
• згенеруйте QR-код (кожен код діє 3 хвилини);
• представники ТЦК та СП / ВСП сканують код і звіряють дані, відображені в застосунку.

QR-код не зберігає персональні дані постійно — вони шифруються й підтягуються тільки під час створення коду. Коди можна генерувати без обмежень.

Посвідчення не замінює паперові військово-облікові документи, але є достатнім для підтвердження статусу під час перевірок, зокрема на блокпостах.

З 22 грудня 2025 року ТЦК та СП, ВСП і командири (начальники) всіх рівнів на підставі доручення @Міністерства оборони України мають використовувати Армія ID для ідентифікації та підтвердження статусу — через сканування QR-коду та звірку даних у застосунку. 

Армія ID відображається без інтернету, але інтернет потрібен для генерації QR-коду та перевірки актуальних даних.

Що таке «Пульс»?

«Пульс» — офіційна інформаційна стрічка в Армія+, щоб потрібні військовим знання і новини завжди були під рукою, просто й по суті, без чуток і маніпуляцій.

Кожна публікація — відповідь на реальні запити з підрозділів: короткі роз’яснення про права й можливості під час служби, зведення з фронту, бойовий досвід побратимів та інший корисний контент.

Чому це важливо?

Оновлення Армія+ відображає послідовний перехід від паперових довідок до контрольованого цифрового підтвердження статусу військовослужбовців, а також до структурованої офіційної комунікації.