Уряд вніс на розгляд парламенту законопроект Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів” щодо встановлення правових засад обліку та реалізації лісоматеріалів з метою дотримання вимог Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом», розроблений за підтримки Офісу ефективного регулювання BRDO.
Починаючи з 1 листопада 2015 року в Україні діє мораторій на експорт лісу-кругляка всіх порід деревини, крім сосни, терміном на 10 років. Такий крок зустрів нерозуміння у наших європейських партнерів, оскільки йде в розріз з правилами СОТ і DCFTA.
Основна причина запровадження мораторію – непрозорі принципи розподілу лісових ресурсів лісгоспами, через що вітчизняний виробник забезпечувався сировиною за залишковим принципом, а в пріоритеті були іноземні покупці, які сплачували хабарі керівникам відомства. Таким чином в останні роки інвестиції в деревообробку практично були відсутні – державні лісгоспи були ненадійним партнером для бізнесу.
За словами аналітика BRDO Ігоря Лавриненка, для того, щоб зняти мораторій на експорт лісу, виконати наші зобов’язання в рамках СОТ і не залишити вітчизняного виробника без сировини, урядом запропоновано наступний механізм регулювання ринку деревини, який пропонується закріпити законодавчо:
1) Скасування мораторію на експорт необробленого лісу;
2) Впровадження прозорого механізму аукціонів з продажу необробленої лісу, який буде проходити в два етапи:
а. Для резидентів України без права подальшого експорту (таким чином продукція гарантовано потрапить до українського виробника);
б. Незатребуваний обсяг після проведення аукціону для резидентів пропонується для нерезидентів України – на експорт;
Законопроект передбачає обов’язковий продаж всього промислового обсягу деревини тільки через аукціон, без “прямих” договорів, які дуже часто супроводжуються хабарями.
3) Експортерами необробленого лісу можуть бути тільки постійні лісокористувачі (лісгоспи) – знову ж щоб прибрати прошарок посередників-трейдерів, які через корупційні зв’язки занижують ціни у лісгоспів.
4) Для вирішення проблем на внутрішньому ринку лісоматеріалів, а також з метою отримання додаткової підтримки ініціативи, законопроектом пропонується врегулювати питання сертифікації деревини, який унеможливить продаж краденого лісу.
[gview file=”https://brdo.com.ua/wp-content/uploads/2016/03/lis_prezentatsiya-ukr-movoyu.pdf”]