Як часто змінюються правила для бізнесу?

Регуляторне цунамі закінчилося?

Ми підрахували, як часто змінюються правила, обов’язкові для бізнесу та суспільства, та дійшли до цікавих висновків. Загалом, у законодавстві відбувалося у 3 рази менше змін у 2016 році, ніж у 2015 році, при цьому найбільше падіння активності (у 5 разів) відбулося на рівні законів. Єдиним показником, що залишився на тому ж рівні, є прийняття нових актів міністерствами та іншими ЦОВВ.

При цьому, зменшення загальної кількості змін не обов’язково означає зменшення кількості дійсно суттєвих змін для бізнесу: адже нова редакція одного закону може змінити одне формулювання, а може викласти весь текст у новій редакції; або змінити одне формулювання таким чином, що це матиме надзвичайно високі наслідки для бізнесу. Кількість могла перерости у якість, замість сотні точкових змін може відбуватися їх об’єднання у єдиний закон про внесення змін.

Чи залежить активність змін у підзаконні акти від змін у закони?

В Україні є закони, а є підзаконні акти, яких значно більше і які приймаються на виконання законів. Відповідно, повинна існувати залежність між активністю законодавців та активністю КМУ, міністерств та інших ЦОВВ, які імплементують закони у підзаконних актах. Графіки відображають цю залежність певною мірою за виключенням 2016 року, у якому кількість нових підзаконних актів не майже не змінилася порівняно з 2015 роком.

Як ми це порахували?

Якщо одним законом “про внесення змін” було внесено зміни у 10 законів, для юристів та підприємців це означає необхідність проаналізувати 10 законів у новій редакції або ризикувати порушити закон. Тому ми визначили первинні нормативно-правові акти (за виключенням міжнародних) та порахували кількість подій, що з ними відбулися: прийняття нового акту, внесення до нього змін та втрату чинності. Таким чином, ми отримали більш достовірну картину.

Чому ми це рахуємо?

Рішення про зміну правил, за якими працює бізнес, потрібно прораховувати. Аналіз даних допомагає нам визначити, на що вплинули такі рішення в минулому та спрогнозувати їх вплив у майбутньому.

Що далі?

Якщо у вас є потреба зробити схожий розрахунок за іншими критеріями (за предметною сферою, видавником тощо), ми відкриті до співпраці.

Чи відчули ви, що у 2016 році правила змінювалися рідше? Візьміть участь у опитування та поділіться з нами думками у коментарях.