«Основна проблема нашої регуляторної системи це те, що Україна досі однією ногою в радянській системі. Як наслідок, маємо обтяжливі правила та штучні бар’єри для бізнесу, і газовидобувна сфера не є виключенням», зазначив Голова Офісу ефективного регулювання Олексій Гончарук в ході виступу на панельній дискусії «Стратегія розвитку газовидобувної галузі України в контексті забезпечення енергетичної безпеки України», яка відбулась сьогодні в рамках «Українського газового інвестиційного форуму ’17».
За словами Олексія Гончарука експерти Офісу бачать великий потенціал в реформуванні регуляторної бази газовидобувної сфери та мають конкретні напрацювання з цього приводу. Він назвав 5 основних проблематик та можливі шляхи їх вирішення, зокрема:
– геологічна інформація повинна стати повноцінним товаром, її купівля не має бути обов’язком, а продаж потребувати додаткових погоджень;
– отримання спеціального дозволу повинно перестати бути фіскальною операцію;
– аукціони не мають бути інструментом наповнення бюджету, вони інструмент конкурентного доступу до спільного обмеженого ресурсу;
– у бізнесу має бути право за якими стандартами оцінювати свої запаси, ДКЗ потрібно демонополізувати, створивши ринок акредитованих суб’єктів;
– спецдозвіл на надра не повинен бути адміністративним документом, він повинен бути правочином, а право на користування надрами – активом, що можна продати чи закласти в банк;
– потрібно нарешті визначитись з роллю органів місцевого самоврядування в процесі погодження. Існуюча модель, коли суб’єкт господарювання повинен піти до колегіального органу та вмовити їх підписати папірець – стимулює корупцію.
На думку експерта вирішити перераховані вище проблеми можна на рівні підзаконних документів. «Але деякі речі потребуватимуть змін до законів та Кодексу про надра. Над цим, наразі, ми з профільною асоціацією та колегами з газовидобувних компаній працюємо», зауважив Олексій Гончарук.