Державна служба зайнятості України розпочинає участь у PES Benchlearning — європейській методології оцінювання та розвитку служб зайнятості. Ініціатива спрямована на модернізацію підходів до роботи служби та наближення її діяльності до практик, що застосовуються в країнах Європейського Союзу. Реалізація ініціативи — важливий крок у підготовці ДСЗ до інтеграції в Європейську мережу державних служб зайнятості (EU PES Network).
Повномасштабна війна та глибокі зміни на ринку праці трансформують Державну службу зайнятості, адже сервіси та послуги мають відповідати викликам часу. Оновлення процесів відбувається постійно протягом майже чотирьох років. Така інституційна модернізація дозволяє постійно покращувати якість і доступність послуг ДСЗ для громадян і бізнесу, серед яких:
- швидший і точніший підбір вакансій для шукачів роботи;
- краща підтримка людей у перекваліфікації і розвитку навичок;
- ефективніші сервіси для роботодавців у пошуку персоналу.
PES Benchlearning — це структурована європейська методологія, розроблена Мережею державних служб зайнятості ЄС, яка поєднує:
- бенчмаркінг (benchmarking) — кількісний аналіз і порівняння показників ефективності роботи;
- взаємне навчання (mutual learning) — обмін практиками, інноваціями та управлінськими рішеннями.
«Для Державної служби зайнятості участь у проєкті PES Benchlearning є важливим етапом у нашій спільній роботі над посиленням інституційної спроможності служби та подальшим наближенням наших підходів до європейських стандартів у сфері політики зайнятості. Це допоможе системно оцінити поточний стан, визначити сильні стороні і ті, які треба ще підсилити, та запровадити перевірені практики, які працюють в інших країнах. Це інвестиція у якість послуг для українців, які шукають роботу та нові можливості, а також для роботодавців, які потребують професійних фахівців», — зазначила Юлія Жовтяк, директорка Державної служби зайнятості України.
Реалізація PES Benchlearning відбуватиметься у кілька етапів упродовж 2026 року:
- Самооцінювання — глибинний внутрішній аналіз усіх робочих процесів ДСЗ: від надання послуг у центрах зайнятості до управлінських рішень.
- Зовнішнє оцінювання — візити європейських експертів і колег з державних служб зайнятості країн ЄС для незалежного оцінювання та підготовки рекомендацій з модернізації ДСЗ.
- Тематичні навчальні діалоги — структурований обмін досвідом зі службами зайнятості країн-членів ЄС.
Практична реалізація Benchlearning в Україні розпочалася із серії спільних заходів за участі Державної служби зайнятості та міжнародних партнерів. Уже проведено стартовий семінар з методології та офлайн-зустріч у Києві для узгодження підходів до самооцінювання. Наступний робочий семінар буде присвячений підготовці до зовнішнього оцінювання за участі міжнародних оцінювачів відповідно до методології, що застосовується для державних служб зайнятості в країнах ЄС.
Впровадження PES Benchlearning є складовою процесу гармонізації політики у сфері зайнятості з підходами Європейського Союзу та сприяє виконанню зобов’язань України в межах переговорного процесу щодо вступу до ЄС, зокрема за Розділом 2 «Свобода переміщення працівників» та Розділом 19 «Соціальна політика та зайнятість».
Підготовка пропозицій до модернізації Державної служби зайнятості в межах цього процесу передбачена Стратегією зайнятості населення України на період до 2030 року.
Проєкт з підтримки спроможності Державної служби зайнятості здійснюється за участі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України у межах ініціативи PES Benchlearning за сприяння Уряду Німеччини та підтримки Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH і Офісу ефективного регулювання BRDO у межах проєкту «REYOIN — Сприяння соціально-економічній інтеграції українців, які повертаються з-за кордону, внутрішньо переміщених осіб та населення приймаючих громад в Україні.
Довідково
PES Benchlearning — це циклічний процес, який у країнах ЄС проводиться кожні три роки. Наразі триває четвертий цикл, розпочатий у 2024 році. Процес координується Генеральним директоратом Європейської Комісії з питань зайнятості, соціальних питань та інклюзії (DG EMPL) та підтримується Секретаріатом Мережі державних служб зайнятості ЄС.
Методологія оцінювання охоплює сім ключових напрямів діяльності служб зайнятості та 25 факторів ефективності, що дозволяє комплексно оцінити стратегічне управління, організаційну культуру, якість послуг для клієнтів і результативність роботи.