Цього тижня в Мінрегіоні відбулось чергове засідання робочої групи з питань реформування системи архітектурно-будівельного контролю шляхом впровадження електронного кабінету забудовника, онлайн-платформи “Прозора Держархбудінспекція” та розроблення нормативно-правових актів під головуванням заступника Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Льва Парцхаладзе.
На засіданні обговорено розроблений Офісом ефективного регулювання за участю проекта TAPAS законопроект, який спрямований на розвиток в Україні електронного урядування у сфері будівництва. Електронне урядування є формою організації державного управління, яка сприяє підвищенню ефективності, відкритості та прозорості діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування з використанням інформаційно-телекомунікаційних технологій для формування нового типу держави, орієнтованої на задоволення потреб громадян (Концепція розвитку електронного урядування в Україні, затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2017 р. № 649-р).
Так законопроектом передбачається створення у складі містобудівного кадастру нового електронного ресурсу – Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Електронна система забезпечуватиме створення, збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації у сфері будівництва, а також електронну взаємодію фізичних та юридичних осіб з державними органами, органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання з метою отримання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва.
Створення та функціонування електронної система буде здійснюватися з дотриманням таких основних принципів:
1) максимальної автоматизації процесів створення, збирання, накопичення, обробки, захисту, обліку та надання інформації (даних) у сфері будівництва;
2) доступності та зручності отримання послуг у сфері будівництва;
3) прозорості надання адміністративних послуг у сфері будівництва;
5) відкритості та доступності інформації (даних) електронної системи;
6) презумпції достовірності інформації (даних);
7) гарантування державою, держателем електронної системи та суб’єктами, що здійснюють внесення інформації (даних) до електронної системи, об’єктивності, актуальності, достовірності, повноти та захищеності інформації (даних) від несанкціонованих змін;
8) законності одержання, зберігання, обробки та поширення інформації (даних);
9) фіксації електронній системі всіх дій будь-яких осіб з інформацією (даними).
Електронна система складатиметься з трьох компонентів:
1) електронного кабінету суб’єкта містобудування, який буде забезпечувати електронну взаємодію фізичних та юридичних осіб з державними органами, органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання, надання/отримання користувачам/користувачами документів, інформації та адміністративних та інших послуг у сфері будівництва (отримання містобудівних умов та обмежень, технічних умов, дозволів, ліцензій, погодження обґрунтованих відхилень від будівельних норм тощо);
2) Реєстру будівельної діяльності, який буде забезпечувати створення, збирання, накопичення, обробку, захист, облік інформації про професійну атестацію, ліцензування, вихідні дані, дозволи, об’єкти будівництва та закінчені будівництвом об’єкти, результати експертизи проектної документації на будівництво об’єктів, контрольні примірники будівельних норм, обов’язкових для виконання національних (державних) стандартів, інших обов’язкових для виконання нормативних документів технічного характеру тощо;
3) порталу електронної системи, призначеного для доступу будь-яких фізичних та юридичних осіб до публічної інформації та відкритих даних у сфері будівництва, перегляду заявником стану розгляду поданих документів, доступу заявника до результатів адміністративних та інших послуг, що надаються за допомогою електронної системи.
Вказана електронна система буде створена та запроваджена за технічної підтримки проекту TAPAS.
Очікується, що запровадження електронної системи сприятиме:
- доступності та комфортності отримання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва для фізичних та юридичних осіб;
- зменшенню паперового документообігу між державними органами та замовниками будівництва;
- скороченню строків надання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва (що досягається у тому числі за рахунок отримання низки послуг за принципом «єдиного вікна» та електронної взаємодії між державними органами);
- зменшенню корупційних проявів.
Довідково:
Робоча група з питань реформування системи архітектурно-будівельного контролю шляхом впровадження електронного кабінету забудовника, онлайн-платформи “Прозора Держархбудінспекція” та розроблення нормативно-правових актів створена за дорученням Віце-прем’єр-міністра — Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Геннадія Зубка.
До її складу увійшли представники Мінрегіону, ДАБІ, Державного агентства з питань електронного урядування України, BRDO, IDLO, TAPAS, урядово-громадської ініціативи “Разом проти корупції” та Конфедерації будівельників України.