На початку 2024 року понад 2,6 тис. постачальників інтернет-доступу працювали на спрощеній системі оподаткування. Сьогодні їхнє право на застосування цієї системи обмежене рішенням ДПС, що також має негативний вплив на ринок фіксованого доступу до мережі Інтернет.
У відповідь на ситуацію BRDO звернувся до Міністерства фінансів України з пропозицією підготувати та надати узагальнюючу податкову консультацію. Мета консультації – підтвердити право інтернет-постачальників застосовувати спрощену модель оподаткування відповідно до законодавства та з урахуванням судової практики і офіційного узагальнюючого роз’яснення НКЕК щодо визначення видів електронних комунікаційних послуг.
У чому проблема?
У 2024 році ДПС фактично заборонила інтернет-постачальникам використовувати «спрощенку». Така практика суперечить Податковому кодексу України та ЗУ «Про електронні комунікації». Позиція податківців також ігнорує офіційні роз’яснення регулятора НКЕК, який підтвердив що послуга доступу до Інтернету не відноситься до видів послуг, для яких заборонене застосування спрощеної системи.
Дії ДПС також не підтримала Державна регуляторна служба України, яка вже зверталася до Мінфіну із закликом скасувати неправомірне роз’яснення.
Які наслідки для ринку?
За розрахунками BRDO на основі даних регуляторної звітності (Т-1 «Сфера телекомунікацій»), доходи ринку фіксованого Інтернету скоротилися на 30% у четвертому кварталі 2024 року, що є найнижчим показником від початку третього кварталу 2022 року.
Як реагують гравці ринку?
Постачальники інтернет-доступу активно захищають свої права у судах. Судова практика по всій країні підтверджує їхню правоту:
- 70% справ постачальники виграли у судах першої інстанції (за даними ІНАУ та АППК);
- 58 рішень вже набрали законної сили після апеляції чи касації.
Суди не лише поновлюють право на спрощену систему, а й зобов’язують державу компенсувати збитки, завдані неправомірними діями. Уже більше 200 тис. грн присуджено до відшкодування.
До чого тут BRDO?
Команда BRDO має досвід оптимізації регуляторних відносин, впровадження євроінтеграційних реформ і заходів з полегшення ведення бізнесу в сфері електронних комунікацій. BRDO долучався до розробки нового ЗУ «Про електронні комунікації» та проєкту національної Стратегії розвитку сфери електронних комунікацій, а також реалізував низку досліджень галузі.
Спираючись на нашу експертизу, ми наголошуємо на необхідності збереження спрощеної системи оподаткування для інтернет-постачальників. На початку жовтня 2024 року BRDO разом із низкою організацій виступили зі зверненням проти дій ДПС.
Наприкінці 2024 року BRDO презентував аналітичний дашборд «Ринок послуг фіксованого доступу до Інтернету» з аналізом галузі за останні роки.
Що далі?
BRDO закликає Мінфін якнайшвидше ухвалити узагальнюючу податкову консультацію, яка підтвердить право ФОПів і юридичних осіб на використання спрощеної системи оподаткування на ринку фіксованого інтернет-доступу.
Закликаємо також ДПС, НКЕК, Мінцифри та ДРС підтримати цю ініціативу і стати на захист прозорих правил діяльності та правової визначеності.