Законодавча норма, яка зобов’язує інвестувати у житлове будівництво виключно через Фонди фінансування будівництва або інші фінансові інструменти, не захищає інвесторів та суттєво впливає на вартість житла. У цьому переконана більшість учасників круглого столу «Захист прав та інтересів громадян і забудовників: чому Закон «Про інвестиційну діяльність» неефективний». Його модератором виступила Олена Шуляк, керівник напряму «Будівництво» Офісу ефективного регулювання BRDO.
«З січня BRDO запустив перегляд регуляторного законодавства – Rolling Review. Це своєрідний антивірус, відповідно до якого усі нормативні акти мають бути переглянуті щодо того, чи потрібні вони бізнесу та наскільки вони витратні для держави. І якщо такі норми не потрібні – ми рекомендуватимемо їх для відміни», – зазначила Олена Шуляк.
Закон «Про інвестиційну діяльність» став одним з перших регуляторних актів у секторі будівництва, аналізом якого займаються експерти Офісу. Адже його перегляд є пріоритетним для бізнесу. Саме тому він був винесений на обговорення круглого столу в частині, що стосується будівництва (зокрема, частина 3 статті 4 закону).
На думку Сергія Перчака, консультанта з юридичних питань UDP, такі інструменти як Фонд фінансування будівництва (ФФБ) не гарантують збереження вкладень і можливостей завершити будівництво. Фонд є неефективним механізмом для забудовників. Лариса Шевчук, директор компанії «Граніт Плюс» наголосила, що ФФБ робить процес будівництва дорожчим, оскільки більшість таких фондів є «кишеньковими» і інвестор лишається незахищеним.
Сергій Овчинніков, партнер Ukraine Turnaround Real Estate Fund, наполягав на тому, що сторони повинні укладати угоди без посередників, завіряючи їх у нотаріуса. Цей механізм, за його словами, діє у всій континентальній Європі. Таким чином, прозорість ринку може створити лише запровадження державної реєстрації майнових прав для об’єктів, що будуються.
Однак Єгор Смілий, директор ТОВ «Фінансова компанія «Житло-Капітал», переконаний, що впровадження такої державної реєстрації є недоцільним, оскільки це може призвести до нових зловживань. А ФФБ, на його думку, захищає учасників ринку, адже кошти, які надходять на рахунки фонду, можуть використовуватись лише на будівництво у межах одного ФФБ. Таким чином забудовник отримує кошти, а інвестор – нерухомість.
Підсумовуючи результати обговорення, Олена Шуляк звернула увагу на те, що бізнес повинен мати право самостійно обирати фінансові механізми для інвестування у будівництво.
Нагадаємо, круглий стіл був організований Ukrainian Building Community разом із Офісом ефективного регулювання BRDO та МЮФ Dentons.